衡陽(yáng)市人大代表何朝暉。
項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“原動(dòng)力”，是發(fā)展的載體，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。當(dāng)前，衡陽(yáng)市已明確部署2018年重點(diǎn)工作——“加快建設(shè)制造強(qiáng)市，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，亟需依靠加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，提升總量規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
衡陽(yáng)市人大代表何朝暉來(lái)自衡陽(yáng)市建衡實(shí)業(yè)有限公司，他就推進(jìn)衡陽(yáng)市項(xiàng)目建設(shè)有著自己的見(jiàn)地?！耙涌燹k理項(xiàng)目用地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，項(xiàng)目落地后明確土地辦證周期，確保加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。”何朝暉向記者介紹到，“目前的行政審批、融資體制與流程，都是需要確認(rèn)土地產(chǎn)權(quán)后才能啟動(dòng)，是一個(gè)項(xiàng)目能否順利建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，而現(xiàn)實(shí)大多情況是土地證多年不能辦理到位，嚴(yán)重掣肘項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?！?/span>
何朝暉介紹，目前衡陽(yáng)市部分企業(yè)的工業(yè)廠房存在不能辦證問(wèn)題。其中多因程序復(fù)雜，辦證周期長(zhǎng)，收費(fèi)高，企業(yè)難以承受而延期辦證問(wèn)題。何朝暉建議，“對(duì)于過(guò)去遺留下來(lái)因各種原因未辦證的，希望出臺(tái)相關(guān)政策統(tǒng)一解決?！?/span>
何朝暉對(duì)如何加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)也有深刻思考。他認(rèn)為工業(yè)廠房屬于企業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)用，參與市場(chǎng)交易的可能性極小，僅限企業(yè)自身資產(chǎn)確權(quán)使用，在收費(fèi)與程序上應(yīng)與城市及民用建筑區(qū)別對(duì)待。“降低項(xiàng)目用地辦證費(fèi)用，大力簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)審批程序。同時(shí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)廠房建設(shè)的規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)安全監(jiān)督、監(jiān)理等基建方面的審批程序也應(yīng)大大簡(jiǎn)化?！焙纬瘯熃ㄗh。
何朝暉認(rèn)為，入園的企業(yè)作為建設(shè)主體，只要在工業(yè)園的整體規(guī)劃前提下，在紅線圖內(nèi)有企業(yè)自身的項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，加上安全、環(huán)保、消防等評(píng)價(jià)程序把關(guān)，建設(shè)完工后由企業(yè)整理資料報(bào)備即可?！艾F(xiàn)在的過(guò)多干預(yù)與項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)需要經(jīng)常相沖突，同時(shí)導(dǎo)致建設(shè)周期無(wú)限拖延，建設(shè)周期失控。”
對(duì)于提高行政審批效率，明確審批工作時(shí)限，何朝暉的看法是，要杜絕行政審批部門(mén)互設(shè)前置條件，相互掣肘，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和符合園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等行政審批方面可以設(shè)綠色通道，一事一議。