? ? ? 關(guān)于衡陽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告
? ? ?湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會
? ? ? 2023年6月1日
?
為落實習近平在2022年12月15日中央經(jīng)濟工作會議“關(guān)于加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述”，推進我省向現(xiàn)代石化化工進軍的戰(zhàn)略目標，圍繞如何“往深走、往實走”，5月26日-29日，湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會會同衡陽市化工協(xié)會并邀請湖南銀行有關(guān)負責人共同開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”考察調(diào)研活動，重點調(diào)研了衡陽市現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并組織了部分企業(yè)前往江西萍鄉(xiāng)、瑞昌市化工園區(qū)，實地參觀考察了四家企業(yè)，并召開了座談會，目的是推進我省傳統(tǒng)化工轉(zhuǎn)型升級，提高補鏈、強鏈、延鏈的認識和理解，加強技術(shù)創(chuàng)新，向綠色、高質(zhì)量目標發(fā)展。
?
? ? 一、當前石化化工運行情況
?
一季度，國際政治經(jīng)濟更趨復雜嚴峻，國內(nèi)疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，我國石油和化工行業(yè)運行“穩(wěn)中有難”特征已經(jīng)呈現(xiàn)出來。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在生產(chǎn)企穩(wěn)回升（規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長3.9%；化工產(chǎn)量增長由負轉(zhuǎn)正，除有機原料和農(nóng)藥外，無機原料、合成材料、輪胎和化肥等重點產(chǎn)品增長不同程度回升）、投資韌性增長(固定資產(chǎn)投資同比高于其他行業(yè)）、出口超出預期（增速下降，出口額增加）；“難”主要體現(xiàn)在市場需求復蘇偏弱、部分產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、企業(yè)盈利能力下降。
我省石化化工行業(yè)運行情況總體運行平穩(wěn)，但下半年形勢也不容樂觀。一是受原油價格下降影響，長嶺煉化、巴陵石化減產(chǎn)影響較大，企業(yè)主營收入下降幅度擴大。二是重點、骨干企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，綜合業(yè)績低于企業(yè)預期。三是先進儲能材料產(chǎn)業(yè)增幅放緩。四是重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。
?
? ? ?二、衡陽市化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與思考
?
省石油化學工業(yè)協(xié)會秘書長張健會同衡陽市化工協(xié)會、湖南銀行有關(guān)負責人共同召開產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與形勢座談會。參加會議的有衡陽市建衡實業(yè)有限公司董事長何朝暉、衡陽愛潔科技股份有限公司董事長鐘林輝、湖南藍旗格氣體有限公司董事長肖懿君、湖南省湘衡鹽化有限責任公司副總經(jīng)理楊衛(wèi)、衡陽市鑫科思生物科技有限公司董事長寧波等二十余家企業(yè)。會后，張健又同重點企業(yè)負責人就生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、未來發(fā)展進行了深度交流。
會上，大家充分分析了衡陽化工行業(yè)形勢。衡陽是我省實體經(jīng)濟發(fā)展較好的城市，也是我省化工行業(yè)具有影響力和景氣風向標的區(qū)域。資源情況：巖鹽資源儲量達140億噸；芒硝儲量達4.46億噸（長江以南最大，湖南地區(qū)唯一）；常寧市水口山經(jīng)開區(qū)依托豐富的金屬及螢石資源。螢石礦保有量794萬噸，儲量居全國首位。企業(yè)狀況：衡陽市鹽鹵化工企業(yè)分布主要集中在松木經(jīng)開區(qū)、常寧市水口山經(jīng)開區(qū)和衡東高新區(qū)，其他分散在耒陽市、珠暉區(qū)等區(qū)域?，F(xiàn)有鹽鹵及精細化工企業(yè)117家，主要生產(chǎn)產(chǎn)品426種。規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家，高新企業(yè)39家。國家級“小巨人”企業(yè)11家。產(chǎn)業(yè)鏈情況：衡陽市鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈已構(gòu)建“鹽化工、硫化工、資源綜合利用”三條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；形成“企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、園區(qū)與周邊地區(qū)之間”四重循環(huán)經(jīng)濟模式；初步形成“化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境治理技術(shù)及應用產(chǎn)業(yè)鏈、先進儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈”四條產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模及貢獻： 2021年，鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值156.59億元，實繳稅金5.14億元；2022年，實現(xiàn)產(chǎn)值177.01億元，實繳稅金7.56億元。
今年1-4月份，衡陽市化工行業(yè)營收同比增幅較小，頭部企業(yè)建滔化工影響較大（主營收入下降超過兩位數(shù)幅度），聚氯乙烯因價格因素生產(chǎn)了不到兩個月就停產(chǎn)了。其他精細化工企業(yè)有3%左右增長。對標中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會景氣指數(shù)來看，衡陽化工總體水平在96-100之間。
會議認為影響衡陽市化工行業(yè)發(fā)展的制約因素：1、產(chǎn)業(yè)基礎現(xiàn)存的劣勢短板。產(chǎn)品附加值偏低，前沿創(chuàng)新偏少，人才儲備不足，用電成本偏高。2、發(fā)展政策受限，項目用地吃緊。按照現(xiàn)行政策，新項目必須進專業(yè)化工園區(qū)，而現(xiàn)有園區(qū)土地已基本用完，項目無法落地。3、企業(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級面臨融資難。
? ?隨著沿江化工企業(yè)搬遷改造實施方案的實行，企業(yè)退城進園進程加快，成本大，需要大量的人力、物力及大額資金投入，僅僅依靠企業(yè)自身是非常艱難的。此外，從銀行貸款手續(xù)復雜，周期過長，不能及時解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。
會議提出衡陽市化工行業(yè)健康發(fā)展的對策與建議： 1、立足鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)，向精細化工、化工新材料拓展補鏈、強鏈、延鏈，企業(yè)必須穩(wěn)傳統(tǒng)，強中端，登高端良性科學發(fā)展。2、加大政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境。鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要積極探索對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊的優(yōu)惠政策，政府可以考慮設立鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持，政府在招商引資企業(yè)上要注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、頭部牽引的作用和全產(chǎn)業(yè)鏈生命周期長的企業(yè)下功夫。3、完善基礎設施，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。衡陽化工發(fā)展也要自覺融合大灣區(qū)的戰(zhàn)略布局，承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)緊密優(yōu)勢企業(yè)的轉(zhuǎn)移，進一步做好區(qū)域和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡早完善園區(qū)基礎設施,實現(xiàn)資源共享。要在交通、物流建設等方面給予企業(yè)支持。4、下大力氣解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。要整合資源，突出重點，集中解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。積極爭取上級支持，完善土地相關(guān)手續(xù)，盤活現(xiàn)有存量土地，努力破解園區(qū)建設土地瓶頸問題；全面推進園區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)工作，確保項目建設用地需求。
通過這次為期四天的“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”融入式活動，解決了一些圍繞在思想觀念中的難題，鍛強了干實業(yè)的信心，大家一致認為，發(fā)展是硬道理，保守就會落后、淘汰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能守舊，高端產(chǎn)業(yè)不能盲目。作為石化化工大行業(yè)，客觀上一定會有行業(yè)發(fā)展周期、規(guī)律，要做到難時不懼，旺時清醒。衡陽市化工有基礎，要樹立大局觀，抱團發(fā)展，共同構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟暢通需要企業(yè)有序鏈接，高效暢通，提高衡陽市與我省其他園區(qū)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)內(nèi)生動力和可行性，依靠創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
未來一個時期是我省推動構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期，我省石化化工行業(yè)一定要把握方向、找準關(guān)鍵，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實新時期新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎。
?