關(guān)于開展二期科技成果評價(jià)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見

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國科獎(jiǎng)字［2014］028號

國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室
關(guān)于開展二期科技成果評價(jià)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見

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各科技成果評價(jià)試點(diǎn)單位:

科技部自2009年10月啟動科技成果評價(jià)試點(diǎn)工作以來，取得良好進(jìn)展。各試點(diǎn)單位相繼制定了本單位的試點(diǎn)工作方案，確定了各自的試點(diǎn)范圍和參加試點(diǎn)的評價(jià)機(jī)構(gòu)，初步建立了科技成果分類評價(jià)方法的評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)了科技成果評價(jià)咨詢專家隊(duì)伍、社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索面向市場的科技成果評價(jià)新機(jī)制，既符合總體要求又突出特色地開展科技成果評價(jià)活動。通過一期（2009年10月至今）試點(diǎn)工作，提高了科技界和社會對科技成果評價(jià)的認(rèn)識，增強(qiáng)了科技成果評價(jià)為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的能力，為加快轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

為了確保按期實(shí)現(xiàn)科技成果評價(jià)試點(diǎn)的總體目標(biāo)，在繼續(xù)深入實(shí)施《科技成果評價(jià)試點(diǎn)工作方案》和《科技成果評價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》（國科頒獎(jiǎng)[2009]63號）的基礎(chǔ)上，我辦決定開展二期（今起至2015年底）科技成果評價(jià)試點(diǎn)工作（以下簡稱二期試點(diǎn)工作）。現(xiàn)就二期試點(diǎn)工作提出以下實(shí)施意見。

一、適當(dāng)擴(kuò)大科技成果評價(jià)試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)二期試點(diǎn)工作

在自愿申請的基礎(chǔ)上，確定二期科技成果評價(jià)試點(diǎn)單位和試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)（目錄詳見附件）。各試點(diǎn)單位要制訂適合本單位的二期試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確試點(diǎn)范圍、目標(biāo)和要求，在試點(diǎn)范圍內(nèi)不再開展科技成果鑒定，全面實(shí)施科技成果評價(jià)（涉及國家秘密、國家安全、公共安全等國家重大利益的除外）。明確科技成果評價(jià)報(bào)告可用于科技成果登記和推薦科技獎(jiǎng)勵(lì)的佐證材料，積極推動科技成果評價(jià)報(bào)告在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中有效使用。

試點(diǎn)單位要制訂詳細(xì)的評價(jià)工作規(guī)章制度、流程，進(jìn)一步完善科技成果評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)科技成果評價(jià)咨詢專家隊(duì)伍建設(shè)，深入探索建立面向市場的科技成果評價(jià)新機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)對試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格按照二期試點(diǎn)工作實(shí)施方案開展科技成果評價(jià)工作，并建立行為示范的試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。加強(qiáng)資源整合，推動建立科技成果評價(jià)協(xié)會或聯(lián)盟。

二、引導(dǎo)不同性質(zhì)的試點(diǎn)單位分類開展二期試點(diǎn)工作

地方、部門性質(zhì)的單位，要側(cè)重于建立有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能的科技成果評價(jià)機(jī)制；進(jìn)一步改變管理方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力支持社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。此類試點(diǎn)單位要求確定兩家以上（含兩家）試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)。

行業(yè)協(xié)會、學(xué)會及其他非政府性質(zhì)的試點(diǎn)單，要側(cè)重于建立面向市場的科技成果評價(jià)機(jī)制；要進(jìn)一步明確開展科技成果評價(jià)的目的，主要是服務(wù)于市場需求，服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化和科技轉(zhuǎn)移；要杜絕以開展科技成果評價(jià)為由進(jìn)行高收費(fèi)和亂收費(fèi)。

三、探索市場導(dǎo)向的科技成果評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)試點(diǎn)

一是在新形勢下，探索建立市場導(dǎo)向的科技成果評價(jià)機(jī)制。明確科技成果評價(jià)的重要目的是為了應(yīng)用推廣、促進(jìn)轉(zhuǎn)化，要對科技成果的應(yīng)用價(jià)值、技術(shù)及樣品產(chǎn)品的成熟度、市場前景等做出科學(xué)、專業(yè)的評價(jià)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對市場導(dǎo)向的科技成果評價(jià)機(jī)制問題進(jìn)行深入研究。二是推進(jìn)試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)與成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等機(jī)構(gòu)的合作。加強(qiáng)成果評價(jià)的跟蹤與后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)被評價(jià)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。三是開展科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)試點(diǎn)。支持積極性并且具有條件的試點(diǎn)單位及其試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)使用該方法進(jìn)行評價(jià)，加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化交易。

四、加強(qiáng)對社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培育，加大對科技成果評價(jià)工作的支持和宣傳力度

一是加強(qiáng)對社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培育。具備從事科技成果評級工作能力和條件的組織和機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)科技部頒布的《科技評估管理暫行辦法》（國科發(fā)計(jì)子[2000]588號）及相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真履行科技成果評價(jià)工作的職責(zé)，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受評價(jià)委托方和社會公眾的監(jiān)督，獨(dú)立開展科技成果評價(jià)工作。積極開展針對試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的培訓(xùn)，適時(shí)對科技成果評價(jià)活動進(jìn)行抽查。二是注重對科技成果評價(jià)工作的支持和宣傳，形成共識，為下一步全面深化改革奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的政策指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大各領(lǐng)域科技成果評價(jià)覆蓋率。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺、新聞媒體等渠道宣傳科技成果評價(jià)工作和科技成果評價(jià)典型案例。

五、加快建立科學(xué)明晰的科技成果評價(jià)體系

一是妥善處理好科技成果評價(jià)與科技成果鑒定的關(guān)系。在進(jìn)行評價(jià)試點(diǎn)的同時(shí)，推動非試點(diǎn)單位不斷改進(jìn)完善科技成果鑒定工作，實(shí)行分類革命、穩(wěn)步推進(jìn)。在條件成熟的地方和部門，積極倡導(dǎo)逐步取消科技成果鑒定，實(shí)施科技成果評價(jià)；條件尚不成熟的地方和部門（如科技行政能力相對較弱、社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)不健全等），可暫時(shí)保留科技成果鑒定。二是加強(qiáng)對二期試點(diǎn)工作的跟蹤、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門，明確科技成果評價(jià)的目的和作用，加快建立和完善符合市場規(guī)律和科技自身發(fā)展需求的科技成果評價(jià)體系。

二期試點(diǎn)單位要結(jié)合本實(shí)施意見，抓緊制定本單位二期試點(diǎn)工作實(shí)施方案并報(bào)送我辦備案，按季度定期向我辦報(bào)告二期試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，按期完成科技成果評價(jià)工作各項(xiàng)任務(wù)。

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國家科技技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室
2014年7月15日

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附表

二期科技成果評價(jià)試點(diǎn)單位和試點(diǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄

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